Ревизия кодекса

Модернизация Трудового кодекса — необходимое условие эффективного экономического развития страны.
В конце марта в Калуге в центральном офисе Сбербанка прошел круглый стол на тему: «Трудовой кодекс: время перемен». Организаторами встречи выступили Российский союз промышленников и предпринимателей, Российское управленческое сообщество, клуб выпускников президентской программы Калужской области.
В работе круглого стола принял участие сенатор Александр ПОЧИНОК, в 2000–2004 годах возглавлявший министерство труда и социального развития РФ, один из соавторов действующего Трудового кодекса (ТК).


Дистанционная занятость
Идея реформировать ТК возникла год назад, когда на сайте РСПП появился первый проект. В разных частях России прошла серия круглых столов. И эти встречи оказались невероятно полезными: была получена масса предложений из регионов. После каждой такой поездки вносились изменения в проект.
В своем выступлении Александр Починок подробно рассказал, откуда возникли мысли реформировать действующее трудовое законодательство.
— У нас на самом деле неплохой ТК. Специалисты Международной ассоциации труда дали ему высокую оценку. Это результат двухлетних непрерывных переговоров работодателей, профсоюзов и правительства. На то время получился хороший баланс интересов сторон общим объемом в 424 статьи. Но за последние годы произошли глобальные изменения. Мир потряс серьезный системный кризис. Меняются технологии, создаются новые современные рабочие места. В нашей стране резко изменилась структура экономики. В Советском Союзе на три четверти было производство ради производства. И одна четверть — ради человека. Сфера услуг у нас всегда хромала. Сейчас этот дисбаланс преодолен. Во всем мире производство занимает от 10 до 20%.
Что нужно менять? По мнению Александра Починка, все базовые понятия в ТК подлежат серьезной ревизии. «Придется менять понятие рабочего места. Нельзя его привязывать к существующему территориальному месту работодателя. Огромные корпорации перемещаются по миру, и многие работники трудятся дистанционно. В одной из крупных российских компьютерных корпораций только 400 человек работают в московском офисе, а свыше 4 тысяч — дистанционно в 20 странах мира.
В действующем ТК — 8-часовой рабочий день и 40-часовая неделя. Если шахтер работает по шесть часов в забое, то больше ему работать никто не позволит. Это вредно для здоровья. За последние годы у нас радикально изменилась структура рабочих мест. Становится больше желающих работать более положенных по закону восьми часов. Это совершенно нормальное явление. Понятие рабочего дня и рабочей недели нужно корректировать», — считает сенатор.
Поэтому уже через год в нашей стране может появиться 60-часовая рабочая неделя. На здоровье граждан это не скажется — есть пример японцев‑долгожителей. Однако это будет сугубо добровольное дело. Работать по 12 часов в день можно только по собственному желанию и договоренности с работодателем.

Зарплата по результатам
В действующем ТК уровень оплаты труда не зависит от его результатов. Нет даже требований к качеству и эффективности труда работника. Формально работодатель не может потребовать от сотрудника работать лучше. Есть, конечно же, индивидуальные трудовые договоры, но общей практики нет.
По мнению Александра Починка, нам придется серьезно заниматься понятием заемного труда. Корни калужской забастовки на иностранном предприятии автокластера как раз растут отсюда. Профсоюзы предлагают запретить заемный труд как таковой. И считают, что срочные трудовые договоры — это зло. Их количество никогда не превышало 9%. Опять же реальность такова, что работодатель может нанимать рабочих на временный сбытовой цикл. А потом закрывать проект. В Японии и Америке ежегодно ликвидируются десятки компаний, и ни одна страна пока не разорилась. Банкротство — нормальное явление.
Сегодня серьезно меняется отношение и к отпускам. Самая любимая тема для дискуссии в нашей стране — какие дни будут праздничными. Даже сейчас, при относительно невысоком уровне доходов, в прошлом году за границу съездило 40 млн россиян, а 14 млн туристов — с длительным сроком поездки. Людям нужно несколько отпусков в году. Это нормальное явление, которое также необходимо закрепить в новом ТК.
Российские вузы принимают больше студентов, чем оканчивает школу старшеклассников. Россия становится страной с поголовным высшим образованием. При небольшом ВНП работодатели ежегодно тратят не менее 600 млрд рублей только на образование сотрудников. Самые передовые сферы вводят понятие непрерывного образования. Это порядка 4–6 млн рублей на человека. Однако мало подготовить специалиста, нужно его еще и удержать. А запретить сменить работу нельзя. Работодатели придумывают различные схемы. Из 50 схем 49 — незаконных. Сегодня за нарушение трудового законодательства можно посадить любого руководителя.
Работодатель должен сам быть заинтересован в увеличении капитализации своих сотрудников и их стоимости на рынке труда. Но и ему нужны определенные гарантии.

Глобальная конкуренция
По словам Александра Починка, в нашей стране каждый год появляется 1,3–1,6 млн новых рабочих рук, а уходит из производства порядка 2 млн человек. Минимум за десять лет наша страна потеряла 7 млн трудоспособных граждан. И дальше будет еще хуже. Работодатель будет бегать за работником. Действительно, средняя зарплата в России в 4–5 раз ниже, чем в Германии. Однако и издержки в России, к сожалению, гораздо выше. Главная проблема, с которой столкнулась наша страна, — это мировая конкуренция. Основной наш конкурент — китайский рынок. Китайцы каждые два года строят целую Россию.
На вопрос калужских журналистов, легитимна ли недавняя забастовка на одном из калужских предприятий автокластера, Александр Починок ответил: «Забастовка — это ядерная бомба, которой можно грозить, но которую не рекомендуется использовать. Обе стороны несут огромную ответственность, и простой конвейера дорого стоит. Всегда надо искать пути компромисса».
Как было заявлено на встрече, вариант нового Трудового кодекса появится через год — после прохождения всех необходимых согласований его редакции с работодателями и профсоюзами и будет вынесен на всеобщее обсуждение