Вектор развития

Региональные министерства экономической направленности подвели итоги года и определили приоритеты экономической политики на 2012 год.
Калужская область впервые в новейшей истории превратилась в финансово самодостаточный регион. За последние десять лет только калужане смогли присоседиться к списку 11 крупных российских регионов‑доноров.
В прошлом году калужский регион подписал 19 новых инвестиционных соглашений, заработало 9 новых предприятий. Создание комфортного делового климата и массированное привлечение крупных иностранных инвесторов — все это дало мощный толчок к росту областных доходов и укреплению лидирующих позиций региона на экономической карте России. Поэтому у области появилось уникальное преимущество: возможность использовать экономический рост для модернизации предприятий традиционной экономики и масштабнее поддерживать инновационный малый бизнес.

Новая стратегия
В 2011-м Калужская область третий год подряд стала лидером в стране по индексу промышленного производства. Его рост составил 27,1% при среднероссийских 4,7%. Объем ВРП достиг 267,7 млрд руб­лей и увеличился почти на 15%. Этот показатель рос быстрее, чем в Китае (около 10% ежегодно). Взятый несколько лет назад курс на привлечение иностранных инвестиций в экономику региона себя полностью оправдал.
За минувший год в области выпущено 10% всех произведенных в России легковых автомобилей. Постепенно калужский автокластер становится одним из крупнейших в стране. Всего с конвейеров сошло 180 тысяч автомобилей. Это на 65 тысяч больше, чем в 2010 году. За последние годы в Калужской области выпущено уже около 500 тысяч автомобилей.
— Сегодня усиливается глобальная конкуренция за ресурсы и технологии не только во всем мире, но и между российскими регионами, — отметил министр экономического развития Калужской области Руслан ЗАЛИВАЦКИЙ. — Наша цель — сделать так, чтобы административную, финансовую и проектную поддержку ощутили и российские компании, которые занимаются инновационными проектами, нуждаются в модернизации производственной базы, улучшении технологий, создании систем контроля качества и управления бизнесом в целом.
На круглом столе «Экономическая стратегия 2.0» было отмечено, что стабильное развитие экономики невозможно без активной технической модернизации традиционных предприятий, их переориентации на инновационный сектор производства. По словам заместителя министра экономического развития Калужской области Игоря Тимошина, регион не собирается кардинально менять ориентиры. Калужская область продолжит курс на создание комфортного инвестиционного климата. Но сегодня важно, чтобы этот климат стал достоянием не только отдельных проектов мультинациональных корпораций, но и всех калужских предприятий, идущих по пути модернизации.
Министерство экономического развития Калужской области уже разрабатывает «Стратегию 2.0», которая содержит пакет мер, механизмов и инструментов поддержки местных предприятий. В начале марта документ официально опубликуют на сайте минэкономразвития.


Бизнес без барьеров
В конференц-зале отеля «Амбассадор Калуга» в рамках заседания совместной коллегии состоялся круглый стол на тему: «Снижение административных барьеров как инструмент повышения инвестиционной привлекательности регионов».
Экспертная группа консультационного совета по иностранным инвестициям, в состав которой вошли первые лица ведущих международных компаний: Mitsubishi, Nestle, Procter&Gamble, Mars Shell, KraftFoods, Cargill, Unilever, PepsiCo и др., представители мин­экономразвития РФ, аналитики Ernst&Young, руководители правительства Калужской области и ряда региональных министерств и ведомств, начала свою работу в регионе с посещения индустриальных парков и крупнейших предприятий.
Первый заместитель губернатора Калужской области Максим Акимов акцентировал внимание на недавней программной установке премьер-министра России о 100 шагах, призванных переместить нашу страну на 20‑ю позицию в мире вместо 120‑й по инвестиционной привлекательности. «Как бы мы ни относились к рейтингам, к ангажированности людей, которые их составляют, тем не менее, по рейтингам нас оценивают, и иметь позорное место во второй сотне для страны с девятым по численности населения рынком в мире и с первой по площади территорией — это унизительно. Уверен, мы сделаем серьезный шаг в решении этой проблемы. Безусловно, мы не считаем себя эталоном успешности. И, тем не менее, нами накоплен определенный опыт. Калужская область максимально открыта и готова им делиться», — резюмировал Максим АКИМОВ.
На круглом столе речь также шла об оптимизации функций Рос­технадзора, о возможности приостановить необоснованный рост тарифов на электроэнергию, о необходимости снижения барьеров при подключении к инфраструктуре. Бурную дискуссию вызвали российские особенности лицензирования и природоохранного надзора. Локализация производства компонентов была признана одним из эффективных инструментов привлечения инвестиций в различные отрасли промышленности.
В ходе встречи были представлены конкретные предложения по оптимизации работы административных органов, обсуждены наиболее эффективные меры по снижению давления на бизнес-сообщество. Предложения, прозвучавшие за круглым столом в Калуге, лягут в основу общего федерального документа, содержащего перечень мер по улучшению инвестиционной привлекательности российских регионов.

Налоговый прирост
По итогам года областной бюджет получил 33 424 млн рублей доходов. Прирост налоговых доходов консолидированного бюджета Калужской области составил более 5 млрд рублей по сравнению с 2010 годом. Расходы сформировались в сумме 35 530 млн рублей.
— Поступления от налога на доходы физических лиц увеличились более чем на 13% — это лучший показатель в ЦФО и свидетельство роста налогооблагаемой базы области, в том числе за счет создания новых рабочих мест на открытых предприятиях, — отметила министр финансов Калужской области Валентина АВДЕЕВА. — Несмотря на то что крупные налогоплательщики области, в том числе реализующие инвестиционные проекты, воспользовались рядом льгот, доля налоговых поступлений от них в консолидированный бюджет региона составила более 40%. Меры государственной поддержки инвесторов, создающих в области новые предприятия, приносят дополнительные бюджетные поступления.
Основная цель на 2012 год — добиться сбалансированности и устойчивости бюджетной системы региона. Для этого необходимо сохранить положительную динамику прироста собственных доходов в размере 20%.
По итогам прошлого года оборот предприятий малого и среднего бизнеса составил 152 млрд рублей. Темп роста к 2010 году — 113,6%. На долю малых предприятий приходится 15,7% ВРП. На 24% увеличились налоговые поступления в бюджет от субъектов малого бизнеса.
Согласно результатам исследования Евразийского института конкурентоспособности и компании Strategy Partners Group «Предпринимательский климат России: Индекс ОПОРЫ 2010–2011», Калужская область занимает 8‑е место в десятке российских регионов, наиболее благоприятных для развития малого и среднего бизнеса.
— Ежегодно не менее тысячи калужан начинают свой бизнес. Наша задача — сделать меры поддержки максимально соответствующими потребностям предпринимателей, — подчеркнул заместитель губернатора, руководитель министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области Максим ШЕРЕЙКИН. — В 2011 году общая сумма субсидий в рамках программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Калужской области» составила 59 млн рублей для 120 предприятий.
В рамках развития инновационного предпринимательства с 2007-го по 2011 год поддержку получили более 40 малых предприятий, реализующих наукоемкие разработки. В прошлом году общая сумма поддержки составила 50 млн рублей.
Реализация проекта по переводу государственных услуг в электронный вид — еще одно значимое направление. Уже в этом году единый портал www.gosuslugi.ru станет доступен всем жителям региона. На территории области уже установлены 20 информкиосков, в ближайшее время откроются еще 200 центров по предоставлению доступа к порталу госуслуг.


Инновации — в приоритете
В регионе уже сформировалась инфраструктура поддержки инновационных предприятий. В 2011 году активно начала работать новая структура — Агентство инновационного развития — центр кластерного развития Калужской области. В поиске партнеров в международной и межрегиональной системах помощь предпринимателям оказывают два Евро Инфо Корреспондентских Центра. Созданы региональный венчурный фонд и центр наноиндустрии. При государственном фонде поддержки предпринимательства начал работу центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Активную поддержку продолжат оказывать пять бизнес-инкубаторов. В 2012 году в Калуге и Обнинске начнут действовать два центра коллективного пользования приборами и оборудованием.
— Традиционно в рамках регио­нальных программ мы продолжим оказывать поддержку малому и среднему бизнесу в виде субсидий на компенсацию затрат, — подчеркнула начальник управления инноваций и предпринимательства министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области Виолетта КОМИССАРОВА. — Мы ждем от бизнес-сообщества инициатив и идей по продвижению малых и средних предприятий, будем и дальше нацеливать нашу инфраструктуру поддержки на решение актуальных задач и рост инноваций.
Генеральный директор Агентства инновационного развития — центр кластерного развития Калужской области Анатолий СОТНИКОВ отметил, что сегодня перед агентством стоит задача свести воедино две силы. «С одной стороны — это более сотни калужских инновационных предприятий, реализующих наукоемкие технологии. С другой — это запросы из банков, инвестиционных фондов, институтов развития, желающих вложить свои ресурсы, или так называемые «умные деньги», в инновационные проекты. Любому носителю прорывной идеи мы будем помогать», — подчеркнул он.
Одно из важнейших направлений — поддержка информационных технологий в компаниях. В Обнинске создан Академический центр при участии МТС, компаний Kraftway и Microsoft.
На сегодняшний день три обнинские компании уже получили статус резидента фонда «Сколково». Помимо грантов у них появится возможность получения серьезных налоговых льгот. Использование ресурсов «Сколково» крайне важно для компаний, которые проводят научные исследования. Следующий критерий — коммерциализация разработок и присутствие на рынке с новой продукцией. Так, калужская компания НПП «РАДИКО» ежегодно тратит десятки миллионов рублей на исследования и разработки. Став резидентом прорывного для России проекта, компания сможет еще больше инвестировать в инновации.
В этом году агентство уже получило от Российской венчурной компании (РВК) 12,5 млн рублей на посевную деятельность. Сегодня готовится соглашение между РВК и Калужской областью. На каждый региональный рубль надеются привлечь 4–5 рублей венчурных денег.
В прошлом году обнинский проект впервые получил венчурные инвестиции от УК «Сбережения и инвестиции» в размере 42 млн рублей. Сегодня в стадии рассмотрения — финансирование еще четырех калужских проектов.
— ВЭБ был готов предоставить калужскому региону миллиард рублей, но ни один наш проект пока не прошел жесткого отбора банка, — заметил Анатолий Сотников. — Правильно говорят: в мире денег больше, чем идей, за которые можно заплатить. В России деньги есть. Но беда в том, что наши идеи должны соответствовать высоким требованиям инвестора.
Программа развития малого бизнеса и инноваций с каждым годом все активнее финансируется. Если в 2001 году это был 1 млн рублей, то сегодня только один наш фонд привлек из федерального и областного бюджетов 57 млн рублей. «Малый бизнес еще не исчерпал свои возможности, — считает исполнительный директор государственного фонда поддержки предпринимательства Калужской области Андрей АРТЮШИН. — Любой глава муниципального образования не может не рассматривать предпринимателя как инвестора, который приносит налоги в бюджет. В прошлом году 12 муниципалитетов были профинансированы на 12 млн рублей».
Со вступлением России в ВТО с 2012 года малому бизнесу придется искать способы сохранения конкурентоспособности. Поэтому Андрей Артюшин выступает за проектное финансирование калужских предпринимателей.
Еще одна проблема — низкая информированность малого бизнеса о возможностях поддержки.
По словам заместителя начальника управления государственного заказа — начальника отдела размещения заказов для государственных нужд министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области Марины ФОНДИКОВОЙ, в этом году вместо злополучного 94-ФЗ появится новый закон о госзакупках. До 1 июля 2012 года будет принят ФЗ «О федеральной контрактной системе», который должен полностью регламентировать процесс закупок — от формирования заявки до приобретения товара или услуги. В частности, Калужская область уже стала пилотным регионом по «обкатке» новой контрактной системы закупок, включая инновационную продукцию.

Благодарим за помощь в подготовке публикации Агентство регионального развития Калужской области и ИА "Калуга".