Статьи Работодатель года История Губернаторский дневник Клиника года Коммунальный рейтинг

Лицензия на уничтожение

Опубликовано: 27.07.2011 12:58 0 3135

Когда-нибудь кто-то напишет роман. В нем будет рассказываться об особых людях, обладающих врожденными возможностями применять силы Добра или Зла.
Чтобы каждый мог полноценно использовать свои возможности, он должен быть инициирован. При этом он должен выбрать свою сторону — Светлых или Темных сил, которые издавна борются друг с другом, в чем-то олицетворяя борьбу Добра и Зла. Основное отличие Светлых и Темных состоит в мотивах поступков. Поступки Светлых определяются выгодой для человечества, а Темных — личной выгодой. Ночной дозор — организация Светлых, которая в ночное время следит за выполнением Договора Темными. Соответствующая организация есть и у Темных — это Дневной дозор (соответственно, работает в основном днем).
В городе жить опасно. Но речь не о преступниках и маньяках. На городских улицах живет другая опасность — те, что называют себя Дневными, или Чиновниками. Служащие разных рангов, начальники и рядовые специалисты, те, кто выходит на охоту, когда встает солнце. Те, чья сила велика, с кем не справиться обычным «оружием». Но по следу «дневных охотников» веками идут охотники другие — Ночной дозор. Они сражаются с порождениями Тьмы и иногда побеждают их, но при этом свято блюдут древний договор, заключенный между Светлыми и Темными1. Согласно ему, количество «светлых» дел должно быть равно количеству «темных». Так, например, чиновнику, чтобы усложнить жизнь человека, нужна лицензия (приказ, правила или инструкции) — на этом и будет построен роман.

— Началось.
— Что началось?
— Все началось. Конец света и начало всеобщего хаоса. Равновесие пошатнулось в сторону Темной стороны…
Вот такой разговор состоялся бы сегодня. Другого чувства не испытываешь, когда листаешь документы различных министерств и ведомств. Одни постановления запрещают другие, одни правила взаимоисключают следующие, дополнения окончательно искажают саму суть содержания. Хаотичная бумажная паутина давно заплела все министерства и ведомства, плотно опутав кабинеты и коридоры, сковав косноязычием, ложью и бездуховностью лениво передвигающихся в них людей. У них пустые глаза и опущенные плечи. Они — Темные.
Нам предстоит разобраться с одной историей и на ее примере понять, что равновесия больше нет, — мы на пороге хаоса и темноты. Итак, инфраструктура государства предполагает создание единого федерального документа по той или иной теме, который впоследствии спускается, как на лифте, регионам с рекомендательной целью. А дальше все зависит от художественного творчества и креативного восприятия чиновников, в чье ведомство он попадет. Наши ведомства: министерство экологии и благоустройства города Калуги и управление городского хозяйства. Лет двадцать назад чиновники тихо и незаметно убрали все ГОСТы там, где были всегда необходимы жесткий контроль, ответственность и качество. Теперь у нас привычно падают самолеты, сходят с рельсов поезда, валятся дома, рушатся мосты.
Так, в 2002 году Правила содержания и озеленения города насчитывали более ста страниц с подробными рекомендациями, сметами и таблицами по отбору, посадке, уходу и лечению зеленых насаждений. Сегодня новый федеральный документ насчитывает в усеченном виде около 50 страниц правил и рекомендаций по тому же содержанию. В калужском варианте он представлен всего на 30 страницах без ГОСТов и таблиц по уходу. К чему все эти излишества, если городское хозяйство не знает точного количества деревьев, растущих в городе, а данные по паспортизации и описи состояния деревьев давно затерялись в кабинетах? Как говорится, нет тела — нет и дела, и отвечать некому. Чтобы всем была понятна градация ответственности с городским зеленым хозяйством, напомним, что оно делится на три части: первая — городская общего пользования — дороги, парки, скверы, площади и т. д. (обслуживаются за счет муниципального бюджета и наших налогов). Вторая — территории ограниченного пользования — закреплена за собственниками зданий — физическими и юридическими лицами. Сюда входят жилые дома, частные застройки, предприятия и организации обслуживания населения и здравоохранения, науки, культуры, образования (обслуживаются самостоятельно). Третья — специального назначения — предприятия, заводы (обслуживание из собственных средств). Так что город тратится только на первую часть, и то не очень заметно.
Что касается второй части, она нам ближе всего, потому что мы оплачиваем и ее тоже, и снова из собственного кармана. Знайте, что в каждой покупке, которую мы совершаем с вами ежедневно, также заложены микроналоги, и на озеленение в том числе.
Но чиновники и на этот раз проявили выдумку и мастерство. Граждане должны содержать теперь не только фасады зданий, но и различные барельефы и памятные доски, щедрой рукой развешиваемые чиновниками.
В летний период первую уборку на 10 метров вокруг здания нужно заканчивать не позднее семи утра, а вторую, чтобы не расслабляться, начинать уже с трех часов дня. Но истинным подарком для горожан явился запрет ходьбы и отдыха на газонах (это не так уж и обидно с учетом того, что они просто отсутствуют в городе). Хотя по правилам запрет распространяется только на партерные, парковые газоны, не предназначенные для отдыха. Впрочем, это не мешало никому каждый год в День города дружно вытаптывать их в парке в очереди за однодневно недорогим мороженым. Но следующая индульгенция: «Юридические и физические лица, осуществляющие уборку территорий, обязаны обеспечить в течение вегетационного периода <…> обрезку деревьев и кустарников <…> и другие необходимые мероприятия по содержанию зеленых насаждений» — повергла в шок не только специалистов — экологов, дендрологов, но и самих жителей.
Мало того что городская растительность выживает, как может, без ухода и помощи, теперь каждый желающий потренироваться в секаторном искусстве может резать и пилить, сколько душе угодно, — просто так или в отместку соседям. А неисполнение правил карается весомыми штрафами. Отличная ниша для пополнения бюджета и возможности нового бумажного творчества. Только чиновники, наверное, забыли, что «должностные лица, как и граждане, несут административную ответственность за повреждение или самовольную вырубку деревьев и кустарников, уничтожение цветников и газонов на городских территориях в соответствии со ст. 145 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях либо уголовную ответственность в соответствии со ст. 260 Уголовного кодекса РФ».
Но равновесие уже пошатнулось, и можно все, даже купить лицензию на уничтожение. «Разрешение на вырубку зеленых насаждений выдается заинтересованным юридическим и физическим лицам после оплаты заинтересованными лицами компенсационной стоимости зеленых насаждений» (из Правил благоустройства и озеленения территорий муниципального образования «Город Калуга»).