Статьи Работодатель года История Губернаторский дневник Клиника года Коммунальный рейтинг

Бизнес, к барьеру!

Опубликовано: 26.03.2009 10:12 0 2893

Одним из самых серьезных факторов, сдерживающих развитие бизнеса, является проблема преодоления бесконечных формальностей чиновничьих инстанций. Несмотря на то что теме взаимодействия бизнеса и власти уделяется достаточно пристальное внимание, в этой «связке» вопросов по–прежнему остается больше, чем ответов.

Cогласно подсчетам экспертов, каждое малое предприятие региона на преодоление административных барьеров тратит около десяти процентов своего оборота. Именно поэтому очередной опрос представителей бизнеса в рамках национального проекта «Рейтинг предпринимательского климата в регионах РФ», организованный «Бизнес-журналом» при поддержке ИК «ФИНАМ», был посвящен этой актуальной проблеме.
Руководители наиболее успешно развивающихся предприятий региона получили возможность дать собственную оценку уровня поддержки бизнеса со стороны власти. Поинтересовались у предпринимателей и тем, насколько высоки административные барьеры в Калужской области. Сегодня мы готовы поделиться с нашими читателями результатами проведенного исследования.

Властная поддержка
Мнение о том, что региональная ситуация с преодолением административных барьеров в сфере предпринимательской деятельности далека от идеала, разделяют большинство респондентов. Так, общий уровень административных барьеров, с которыми приходится сталкиваться бизнесу в регионе, 37,5% участников опроса оценили как «высокий» и «очень высокий». А совокупность мер, реализуемых органами власти в целях поддержки бизнеса, 80% опрошенных определили позицией «плохо».
Однако, несмотря на весьма безрадостную общую картину, в части доступа региональных предприятий малого и среднего бизнеса к кредитным ресурсам, ссудам и иным источникам финансирования респондентами были отмечены довольно позитивные показатели. К примеру, 55% экспертов отметили, что некоторым предприятиям региона все же удалось получить льготное финансирование, а 17,5% придерживаются мнения, что льготное финансирование субъектов малого и среднего бизнеса в Калужской области «более или менее доступно». С другой стороны, шансы малых и средних предприятий получить в аренду на льготных условиях объекты коммерческой недвижимости (офисного, производственного, торгового, складского назначения), находящиеся в муниципальной (государственной) собственности, оценили как «низкие» 40% респондентов и «никакие» — 20%.
Как показали результаты проведенного опроса, немало претензий со стороны бизнес-сообщества региона вызывает и тема участия в конкурсах на выполнение муниципальных и государственных заказов. О низкой прозрачности процедур, связанных с распределением бюджетных средств через механизм муниципального заказа, заявили 65% респондентов. Действительно, несмотря на широкое обсуждение проблемы реализации муниципального заказа на разных уровнях, большинство экспертов сходятся во мнении, что снять административные барьеры в предпринимательской деятельности оказывается не так просто. Большинство спорных моментов в отношениях власти и бизнеса кроется в отсутствии эффективно работающей законодательной базы. Значительная часть проблем, возникающих в малом бизнесе, связана с несовершенством законодательства на федеральном и региональном уровнях, а в ряде случаев — с отсутствием механизмов его реализации на практике.
Ситуация в области информационной и консалтинговой поддержки, оказываемой органами власти региона представителям бизнеса, по мнению респондентов, также оставляет желать лучшего. 45% опрошенных калужских предпринимателей отметили, что эффективность этого направления работы властных структур либо низка, либо совершенно отсутствует.

Неофициальный вариант
По-прежнему «трудно» или «очень трудно» предприятиям региона получить доступ к аренде муниципального или госимущества. Так считают 80% участников опроса. «Непомерно высоки» или «очень высоки» для всех респондентов затраты на подключение к коммунальным сетям, в том числе к электроснабжению.
В условиях непростой экономической ситуации представители местной власти все чаще публично заявляют о необходимости обеспечения максимально комфортных условий для начинающих бизнесменов. В связи с этим одной из самых актуальных тем для активно-деловых людей остается эффективность стартовых площадок — технопарков и бизнес-инкубаторов. 37,5% участников опроса ответили, что эффективность региональных площадок, ориентированных на стартующие бизнес-проекты, в Калужской области низка. Однако, несмотря на большое количество негативных оценок, наш регион вошел в число нескольких субъектов РФ, где в данном вопросе были зафиксированы и положительные ответы. Достаточно высокую эффективность технопарков отметили 15% участников опроса.
Не лишен оптимизма и взгляд регионального бизнес-сообщества на общую проблему формирования «режима благоприятствования» для бизнеса: 40% опрошенных заявляют, что на сегодняшний день он пока не сформирован, 55% уверенно ответили, что процесс его формирования имеет поступательный характер. Кроме того, 42,5% участников опроса признались, что в процессе решения вопросов разрешительного или уведомительного характера отношения предприятий региона с представителями органов власти более или менее комфортны.

Безусловно, тема взаимодействия чиновников с представителями бизнеса также остается одной из приоритетных. Показательны итоги опроса в части расходов представителей бизнеса на преодоление административных барьеров. Уровень официальных затрат, которые несут предприятия региона, 45% респондентов оценили как «терпимый». А вот уровень неофициальных затрат по данному направлению 70% опрошенных оценили как «высокий». К сожалению, именно в этой составляющей кроется основной источник коррупционной деятельности чиновников.
Исходя из целого ряда острых проблем взаимодействия бизнеса и власти, 40% участников ответили, что в Калужской области пока не сформировался «режим благоприятствования» для бизнеса. Как признают предприниматели, в период кризиса административные барьеры стали еще жестче. Сейчас для частного бизнеса вопрос состоит не в том, как развиваться дальше, а в том, как преодолеть все экономические и финансовые трудности.
Роль чиновников представители бизнеса также оценили как одну из определяющих в решении ключевых проблем предпринимательской среды. Если более половины участников опроса (57%) придерживаются мнения о том, что со временем в регионе влияние чиновников на бизнес не меняется, то другая часть респондентов (40%) отметила четкие тенденции к его росту.
Финансовый кризис — это хорошая возможность пересмотреть взаимоотношения власти и бизнеса, перестать предпринимателям и чиновникам бороться друг с другом.